El pasado domingo 13 de abril se distribuyó con la edición del diario Los Tiempos, de circulación nacional en Bolivia, una separata publicada por el Banco Mundial (BM) llamada “10 cosas que nunca le dijeron sobre el Banco Mundial en Bolivia”, dicha publicación tiene la finalidad clara de “limpiar” la imagen del BM, lo que no tendría nada de relevante, al fin de cuentas, si es que no se lo hiciera con mentiras groseras que no rayan en la ignorancia, sino en la soberbia de creer que el público al que se las dirige es estúpido.

De las “10 cosas que nunca le dijeron sobre el Banco Mundial” –que no son ciertas, por supuesto– nos referiremos en particular a la número 6, que versa sobre el conflicto entre Aguas del Tunari (el consorcio conformado por Bechtel y Abengoa) y el Estado boliviano y que a la letra dice:

6. El conflicto de Aguas del Tunari se resolvió mediante un arbitraje facilitado por el Banco Mundial.
• En 2002, tras ser expulsada de Cochabamba, la empresa Aguas del Tunari presentó una queja ante el CIADI. Al final, la controversia fue resuelta a favor del Estado boliviano, que compró las acciones de la empresa por el precio de 2 dólares. Este desenlace mostró que las instancias de arbitraje evitan los juicios contra los Estados y sirven para resolver controversias.
• El CIADI es independiente del Banco Mundial. Sus fallos son emitidos por árbitros neutrales designados por las partes litigantes.
• En 2007, el gobierno de Bolivia decidió salir del CIADI. Ello no ocasionará ninguna ruptura entre el país y el Banco Mundial.(1)

Ese buen banco que buscaba privatizar el agua

Una de las políticas más controversiales que ha impulsado el BM ha sido la de fomentar la “privatización del agua”, pues, con los marcos normativos que así lo permitan, el capital privado podría, según ellos, brindar un servicio más amplio y mejor (2). Actualmente, esa política se ha “suavizado”, en los denominados Objetivos del Milenio, para apostar a los servicios de agua en donde intervenga el capital privado conjuntamente con la comunidad (3).

En 1997, el BM condicionó con la privatización del agua al gobierno de Bolivia su apoyo financiero. En 1999, durante la presidencia de Hugo Banzer Suárez y la vicepresidencia de Jorge “Tuto” Quiroga, el gobierno boliviano en un acto secreto licitó la empresa municipal de agua potable y alcantarillado de Cochabamba a un solo postulante, la transnacional Bechtel. En ello también participó, dicho sea de paso, el entonces alcalde de Cochabamba, Manfred Reyes Villa.

La arremetida privatizadora atentó no sólo contra la economía popular con el alza de tarifas, que alcanzaron hasta un 200%, sino también a las formas ancestrales de control, uso y posesión del agua en las zonas rurales, y a las iniciativas populares por solucionar la falta de agua a través de la perforación de pozos y/o la asociación para la compra del líquido. El resultado fue, en el 2000, la ruptura del tiempo neoliberal y el nacimiento del tiempo de los movimientos sociales, la mentada Guerra del Agua.

Aguas del Tunari tuvo que salir de Bolivia y se marcó el hito de la primera victoria popular sobre una transnacional. Sin embargo, Bechtel inició un proceso al Estado boliviano por incumplimiento de contrato ante el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI) (4), un tribunal privado parte del BM con sede en Washington, que se rige por las reglas de arbitraje de la Comisión de las Naciones Unidas para el derecho Mercantil, en donde la participación es restringida, como lo comprobaron varias organizaciones y varios activistas a nivel mundial cuando, conjuntamente el Democracy Center y la Coordinadora de Defensa del Agua y de la Vida de Cochabamba, solicitaron formalmente participar en el proceso del tribunal internacional que trataba el caso.

El CIADI y las mamadas del Banco Mundial

El CIADI, aunque el BM se esfuerce de demostrar lo contrario (5) y trate de mostrar procesos de arbitraje justos –como en el caso de Aguas del Tunari contra Bolivia (6)–, es una corte creada para favorecer a los intereses de los capitales privados en sus inversiones en los países, sobre todo en aquellos en “vías de desarrollo” (7).

Sin embargo, no fue el fallo del CIADI lo que permitió en 2006 que el Estado boliviano pague 2 bolivianos (8) –y no dólares como afirman los mentirosos del BM–, sino las miles de protestas realizadas en varios países como Holanda, Estados Unidos y otros contra Bechtel, que obligaron a esta última a retirar el caso y llegar a un acuerdo extra tribunal.

Efectivamente, las políticas que impulsa el BM actualmente se han “suavizado”, empero esto no representa que haya renunciado a seguir estructurando un poder macro económico e internacional para favorecer a los intereses de los países más desarrollados. No en vano incluso aquellos países que se retiran del CIADI pueden ser demandados a acudir él para responder por demandas.

¿Qué quiere el Banco Mundial en Bolivia?

Se han cambiado varias autoridades regional y nacionalmente en el BM. El nuevo responsable del BM en Bolivia se llama Oscar Ovalle (9), un argentino con vasta experiencia que se ha dado a la tarea de limpiar la sucia imagen de su institución. Las ideas centrales de BM, sobre la participación del capital privado en todo, marcadamente con la propuesta de empresas públicas (a través del Estado)-privadas y con participación social (?), siguen presentes, la estrategia actual del BM para Bolivia busca, entre otras cosas, mejorar las relaciones de la institución con el gobierno (10). Esta sería su mayor preocupación, seguramente en vista de recuperar credibilidad no sólo en Bolivia sino en otros países de la región y el mundo.

¡Esté atento en este mundo del revés en donde los banqueros de los ricos son los buenitos y las mujeres, hombres, ancianos y niños que luchan por mejorar sus condiciones de vida son los perversos malos! ¡Cualquier cosa puede pasar!

NOTAS
1. En “10 cosas que nunca le dijeron sobre el Banco Mundial en Bolivia”, publicado con el periódico Los Tiempos el 13 de abril del 2008.
2. Puede revisarse el siguiente artículo de Raúl E. Wiener en: http://www.ecoportal.net/contenido/temas_especiales/agua/la_privatizacion_del_agua_y_el_banco_mundial
3. Pude revisarse el siguiente documento oficial del BM: http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/BANCOMUNDIAL/EXTSPPAISES/LACINSPANISHEXT/EXTLACREGTOPWATSUPSANINSPA/0,,contentMDK:20533565~menuPK:817565~pagePK:34004173~piPK:34003707~theSitePK:817503,00.html
4. Puede verse: http://es.wikipedia.org/wiki/Centro_Internacional_de_Arreglo_de_Diferencias_Relativas_a_Inversiones
5. Ver: http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/BANCOMUNDIAL/EXTSPPAISES/LACINSPANISHEXT/BOLIVIAINSPANISHEXT/0,,contentMDK:21567378~pagePK:141137~piPK:141127~theSitePK:500410,00.html
6. Ver: http://siteresources.worldbank.org/INTBOLIVIAINSPANISH/Resources/aguasdeltunari.pdf
7. Por ejemplo en el caso de la Argentina: http://www.clarin.com/diario/2005/05/14/elpais/p-00901.htm
8. http://www.bolpress.com/art.php?Cod=2006011920
9. http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/BANCOMUNDIAL/EXTSPPAISES/LACINSPANISHEXT/BOLIVIAINSPANISHEXT/0,,contentMDK:21597022~pagePK:1497618~piPK:217854~theSitePK:500410,00.html
10. http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/BANCOMUNDIAL/EXTSPPAISES/LACINSPANISHEXT/BOLIVIAINSPANISHEXT/0,,contentMDK:20864617~pagePK:141137~piPK:141127~theSitePK:500410,00.html